존경하는 김해 시민 여러분, 안선환 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 홍태용 시장님과 시정에 힘쓰고 계신 공무원 여러분, 반갑습니다. 북부동·생림면 시의원 김동관입니다.

김해시보건소 건강증진과가 2019년부터 추진해 온 ‘워크온 기반 걷기 활성화 사업’은 시민 건강 증진을 위해 꾸준히 추진되어 온 생활밀착형 건강 정책입니다. 오늘 본 의원은 이 사업을 우리 시의 핵심 건강 정책으로, 더욱 강화해야 한다는 점을 말씀드리고자 합니다.

걷기 활성화 정책은 단순한 생활체육 사업이 아니라, 법률에 근거한 공공 보건정책입니다. ｢국민건강증진법｣ 제16조의2는 지방자치단체가 신체활동 촉진을 위한 시책을 수립·시행하도록 규정하고 있으며, 제16조의3은 건강생활 실천을 지원하기 위한 사업 추진 근거를 명확히 하고 있습니다.

김해시 역시 ｢김해시 시민의 건강증진을 위한 신체활동 활성화 조례｣를 통해 시민의 신체활동 증진을 지방정부의 책무로 분명히 규정하고 있습니다.

이러한 제도적 기반 위에서 김해시는 모바일 걷기 앱인 워크온(WalkOn)을 도입해 시민의 자발적인 걷기 실천을 유도해 왔습니다. 워크온은 스마트폰을 활용해 걸음 수를 자동으로 측정하고, 걷기 챌린지 참여와 인센티브 제공을 통해, 시민들이 일상생활 속에서 자연스럽게 신체활동을 늘릴 수 있도록 설계된 디지털 건강 증진 플랫폼입니다.

그 추진 성과는 객관적인 통계로도 확인됩니다. 김해시 워크온 가입자 수는 2023년 9,203명, 2024년 15,388명, 2025년 21,129명으로 대폭 상승하고 있습니다. 또한, 2025년 지역사회건강조사 결과에 따르면, 김해시의 걷기 실천율은 58.1%로, 경상남도 평균 50.2%보다 약 7.9% 높은 수준을 보이고 있습니다.

이는 김해시가 도내 평균보다 상대적으로 높은 수준의 걷기 실천 환경을 유지하고 있음을 보여주는 지표이며, 워크온을 중심으로 한 걷기 정책이 일정 부분 실질적인 효과를 내고 있음을 뒷받침하는 결과라 할 수 있습니다.

걷기 실천의 효과는 국내외 연구를 통해 이미 과학적으로 입증되어 있습니다. 보건복지부와 한국건강증진개발원이 발간한 ｢한국인을 위한 걷기 지침｣에 따르면 신체활동이 부족할 경우 고혈압, 제2형 당뇨병, 심뇌혈관질환, 비만, 치매 등 주요 만성질환의 발생 위험이 증가하는 것으로 나타났습니다. 반대로 걷기 활동은 이러한 만성질환의 예방은 물론, 정신건강 증진에도 긍정적인 영향을 미치는 것으로 보고되고 있습니다.

또한, 세계적으로 저명한 의학 학술지 ｢란셋 공중보건(The Lancet Public Health)｣에 실린 연구에 따르면, 하루 약 7,000보 정도의 걷기만으로도 사망률은 47%, 심혈관질환은 25%, 치매는 38%, 우울증은 22% 감소하는 효과가 있는 것으로 확인되었습니다.

걷기 활성화의 효과는 건강 영역에만 국한되지 않습니다. 보행 증가에 따른 자동차 이용 감소는 대기환경 개선으로 이어질 수 있으며, 생활권 내 보행 활성화는 교통사고 위험 감소와 함께 도시 공간 활용도를 높이는 부수적인 효과도 기대할 수 있습니다.

이처럼 걷기 정책은 보건·환경·안전 측면에서 복합적인 정책 효과를 동시에 기대할 수 있는 사업입니다. 전남 신안군은 워크온을 통해 월별 목표 걸음 수 챌린지를 운영하여 목표 달성자에게 지역 상품권을 제공하는 방식으로 주민들의 지속적인 걷기 실천을 유도했습니다. 인천 동구는 워크온을 활용한 ‘우리 동네 챌린지’를 통해 주민의 걸음 수를 마일리지로 적립하고, 마일리지를 지역 제휴 매장에서 사용할 수 있는 쿠폰으로 전환하는 방식으로 건강 증진과 지역 경제 활성화를 동시에 도모했습니다. 광주광역시 동구는 산책로 인증형 테마 걷기 챌린지로 지역 환경과 걷기 실천을 결합하는 프로그램을 운영한 바 있습니다.

이는 워크온이 단순한 모바일 앱을 넘어, 도시 차원의 건강 정책을 실질적으로 구현하는 수단으로 활용될 수 있음을 보여주는 사례라 할 수 있습니다.

이에 본 의원은 워크온을 김해시 도시공원과 하천 산책로, 맨발걷기길 등 생활권 보행 기반시설과 유기적으로 연계할 것을 제안드립니다. 아울러 각 부서 및 읍·면·동에서 추진하는 걷기대회 행사에 워크온 연계 챌린지를 적극 도입하여, 김해시민이 일상 속에서 자연스럽게 참여할 수 있도록 걷기 활성화 사업을 더욱 확대 추진해 주실 것을 요청드립니다.

존경하는 선배·동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 초고령사회로 진입하고 있는 김해시에서 걷기 정책은 사후 치료 중심의 보건 행정에서 예방 중심 정책으로 전환하기 위한 가장 효과적인 수단 중 하나입니다. 김해시가 그동안 축적해 온 운영 경험과 성과를 바탕으로, 워크온 기반 걷기 활성화 사업을 보다 체계적이고 지속 가능한 시민 참여형 건강 정책으로 발전시켜야 합니다. 김해시보건소 건강증진과에서 추진하고 있는 워크온 사업이 ‘건강 도시 김해’를 실현하는 핵심 정책으로 정착되고 확대될 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 당부드리며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.