존경하는 김해시민 여러분, 안선환 의장님과 선배·동료의원 여러분,

그리고 홍태용 시장님과 시정에 힘쓰고 계시는 공무원 여러분,

반갑습니다. 김해시 더불어민주당 비례대표 허수정 의원입니다.

전국적으로 확대 설치되고 있는‘옐로우카펫(Yellow Carpet)’을 보신 적 있으신가요?

옐로우카펫은 횡단보도 대기 공간의 벽과 바닥에 알루미늄 소재의 노란 스티커를 부착한 교통안전시설을 말하는 것입니다. 횡단보도 이용 시에 아이들이 안전하게 대기할 수 있도록 공간을 형성하고, 차량운전자가 횡단보도 진입할 때 아이들이 잘 보일 수 있게 하기위해 만들어졌으며 옐로우카펫의 긍정적인 효과도 입증되고 있습니다.

하지만 이 옐로우카펫이 시각장애인의 보행에 혼란을 초래할 수 있다는 점은 간과되고 있습니다.

시각장애인은 점자블록의 돌기 형태와 색상을 기반으로 길을 인지합니다.

문제는 점자블록 또한 노란색이라는 점입니다.

이 때문에 시각장애인이 점자블록을 따라 걷다가 옐로우카펫 존에 진입하면 방향을 잃고 혼란을 겪는 사례가 나타나고 있습니다.

특히 전맹보다 준맹, 즉 일부 시야가 확보되는 분들이 더 많다는 점을 고려하면, 색상과 구조의 혼동은 실질적인 위험으로 이어질 수 있습니다.

실제로 국내 등록 시각장애인 중 전맹 비율은 12%대에 불과하며, 대부분의 시각장애인은 빛이나 색을 어느 정도 인지할 수 있는 분들입니다.

더 나아가 시각장애는 선천적 요인보다 후천적·연령 관련 요인에 의해 발생하는 경우가 더 많습니다. 노화로 인한 황반변성, 당뇨망막병증, 녹내장 등은 누구에게나 발생할 수 있는 질환입니다. 따라서 지금의 보행 환경문제는 특정 집단만의 문제가 아니라 우리 모두가 직면할 수 있는 잠재적 위험인 것입니다.

오늘 안전하게 걷던 길이 내일은 위험한 길이 될 수 있기에, 보행 환경을 보다 세심하게 설계해야 할 때입니다.

보행 안전을 위협하는 문제는 이것만이 아닙니다.

시각장애인은 흰지팡이를 이용해 점자블록의 선형을 짚으며 보행합니다. 그런데 점자블록의 방향이 잘못 설치되거나 도로 보수 과정에서 뒤바뀌는 경우, 파손된 채 방치되는 경우가 허다합니다.

국민권익위원회가 작년 4월 발표한 최근 3년간 민원 분석 결과에 따르면, 2021년 4월부터 2024년 3월까지 장애인 편의시설 관련 민원이 총 18,816건에 달했습니다. 특히 2023년 월평균 민원은 656건으로 2022년 월평균 437건 대비 1.51배나 급증했습니다. 이에 국민권익위는 민원주의보를 발령하고, 보행 안전을 위한 점자블록 설치와 관리 강화를 관계기관에 촉구했습니다.

실제 민원 내용을 보면, "버스정류장에 점자블록을 설치해주세요. 시각장애인은 끝에 블록이 없으면 도로로 나가게 될 수도 있어요"라는 절박한 호소부터, 점자블록이 파손되거나 훼손된 채 방치되어 시각장애인이 넘어질 뻔한 사례, 점자블록 위에 전봇대가 설치되어 부딪힐 뻔한 사례, 횡단보도를 향해야 할 점자블록이 차도 한복판을 향하고 있어 "사거리 한가운데로 들어가 끔찍한 사고를 당할 수 있다"는 제보까지 접수되고 있습니다.

이는 불편의 차원을 넘어 횡단보도 앞에서 큰 사고로 이어질 수 있는

생명과도 직결된 문제입니다.

김해시가 지향하는 ‘안전도시’의 이름에 걸맞게, 모든 시민이 안전하게 걷고 건널 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 특히 보도약자의 시선에서 보행환경을 일제히 점검하고 개선할 수 있도록, 시장님과 관계 공무원 여러분의 적극적인 관심과 조치를 당부드립니다.

진정한 안전도시는 누구도 소외되지 않는 도시입니다. 김해시가 모든 시민이 안전하게 걸을 수 있는 도시로 거듭나기를 기대하며,

발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.